临沂市绿线规划（2018-2020）

山东省临沂市

规划用地：566平方公里

1、规划背景

（一）社会背景

随着现代化城市规划管理水平的提高，积极推动城市绿地系统建设已成为当前城市可持续发展的重要内容。这其中以管理城市绿地为主要功能的城市绿线理应引起人们的重视，而重视城市绿线应从规划开始。

当前，我国正处在城市化快速发展时期，新时期城市发展对城市绿地建设提出了更高的要求，这种要求概括起来有四大方面：

1、满足城市生态建设与城市可持续发展的要求

2、满足游憩休闲及绿色产业的要求

3、满足城市形象与特色的要求

4、满足城市建设管理的需要

（二）技术背景

2002年建设部第63次常务会议审议通过并发布了《城市绿线管理办法》，自2002年11月1日起施行，标志着绿线受到了国家法规的保护，这对加强城市绿地建设、减少和杜绝侵占城市绿地的行为提供了法律的保证。

2016年中华人民共和国住房和城乡建设部发布国家标准《城市绿线划定技术规范》（GB/T 51163-2016），为绿线规划提供了强有力的技术支撑。

2、战略定位

——国家生态园林城市

3、总体目标

以创建“古韵青城，生态碧水”为总体目标，构筑以山、水、林、田为背景，以河流和道路绿带为骨架的绿色网络，体现绿地系统的生态性、使用性、景观性，建设成为山、水、林、城有机融合的国家生态园林城市。

4、主要内容

本次规划，依据《临沂市城市总体规划（2011-2020）》，结合《临沂市城市绿地系统规划(2015-2020)》以及规划区范围内的各控详规，对临沂市中心城区范围内的城市绿地进行充分的现状调查，综合考虑各类城市绿地和资源环境的关系，考虑城市可持续发展的需要，对其空间布局与用地规划进行分析、协调；确定城区城市“绿线”用地的空间布局、用地位置、用地范围、面积等，划定城市“绿线”，并提出城市“绿线”管理要求和管理措施。

5、规划重点

之一——划定生态控制线

基于城市规划区生态格局分析，按照创建集山水林田湖草于一体的生态空间格局并划定生态控制线；

之二——确定现状绿线

分片区、分类型对规划区内公园绿地、防护绿地、广场绿地、附属绿地等各类绿地的规模、布局等相关数据进行全面的测算统计；

之三——划定城市绿线

以实现“国家生态园林城市”为目标，通过对现状绿地及相关规划的分析，制定吻合临沂绿地建设的发展策略，根据划定原则分片区对规划区内公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地等各类用地的规模、布局等进行规划。

之四——引导防灾避险绿地布局

从城市绿地系统规划角度、对不同类型、不同地段、不同条件的绿地在非常时期的作用加以研究，发挥绿地防灾避险功能，以寻求灾时绿地功能的充分发挥，使城市绿地规划建设成为提高城市安全性的有效手段。

之五——绿线管理与实施保障

（一）加强宣传，强化规划的公众参与和舆论监督。

（二）完善立法、建立法律法规和规划保障体系

（三）拓展投资渠道，加大城市“绿线”建设资金的投入

（四）加强规划与城市“绿线”各相关管理机构的协调，健全和完善所应履行的职能