“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时期,编制和实施五年规划是我们党治国理政的重要方式,《陇南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称陇南“十四五”规划)是陇南市未来五年社会事业及经济发展的任务书和作战图。
近十年来上海经纬坚持“融合、创新、互联”的整体发展思路,坚持顶层设计引领一切的方式开展各项专业工作,形成了我院参与各类规划编制的综合优势。
根据陇南市发改委下发的《陇南市“十四五”规划编制方案》,编制组持续一年深度参与起草陇南“十四五”规划《基本思路》并编制《纲要》草案,过程中始终强调注重以下四个方面:
一、注重坚持思想引领,发挥党组核心作用
“十四五”规划起草小组专门组织学习党的十九届五中全会精神,将习近平总书记重要讲话精神和中央对“十四五”规划的建议贯彻落实到规划编制工作中。提出全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“美丽陇南”目标定位,坚持“有所为有所不为”价值取向,巩固“三大攻坚战”成果,持续深化拓展“433”重点工作,发挥比较优势,推动差异竞争,坚定信心、善谋敢为,坚定不移推动生态陇南绿色崛起。
二、注重智库合作为支撑,形成编制的重要工作团队
上海经纬高度重视,接到编制任务后立即组织包含大数据建模、产业分析、产业规划及市场调研四个专业团队形成综合编制组,并特邀上海市“十三五“规划编制组组长李志伟主任担任陇南“十四五”规划主要顾问,为“十四五”全市国民经济与社会高质量发展提供了高质量的智库支撑。
▲ 纲要编制战略组讨论会图
▲ 纲要编制战略组专项顾问李志伟(左1)
三、注重扎实开展陇南“十四五”前期研究和谋划
经精心缜密准备后,上海经纬与陇南市政府联合形成调研组,于3月29日至4月3日分赴九县(区)开展陇南“十四五”规划思路调研工作。调研组一行十二人分A、B两小组先后在市县召开了“十四五”规划专题交流座谈会,并深入走访了陇南市重点企业、产业园和示范基地,为确保高标准、高水平编制完成“十四五”规划奠定了坚实基础。
▲ 陇南市“十四五”规划调研座谈会
▲调研组与宕昌县领导实地考察
▲ 调研组与两当县领导实地考察
四、注重“专业化、数字化、可操作”工作方式
本次规划纲要的编制通过强理论研究+政策分析+实践调研相结合,纵向深入透彻的分析了陇南自身所处的发展阶段,横向与周边城市进行了广泛而全面的对比分析;创新性的利用大数据面向区域,放眼陕甘川分析了三级城市族群,真正的做到了跳出陇南看陇南。
▲ 陇南战略合作城市簇群大数据模型
陇南“十四五”规划于2021年3月30日陇南市第四届人民代表大会第五次会议审议通过,5月12日由陇南市发展改革委正式发布。自去年3月启动编制工作以来,上海经纬编制组在陇南市发展改革委牵头指导下,全程深入参与前期调研、研究起草和修改深化工作,全面系统、重点突出地从社会经济发展的各方面论述陇南未来五年发展的重要着力点,形成了高质量的编制成果,并获得陇南市各级政府和相关单位高度赞誉。(具体内容详见下方“一图读懂”!)
图片:项目组
文字:李昕奕
排版:贾宙亮